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强化要素保障 推动乡村振兴 ——松桃苗族自治县探索强村富民新路径

今年来,松桃苗族自治县积极深化要素市场化配置改革,组建县乡两级强村富民公司,强化要素保障,激活集体经济主引擎,探索出强村富民新路径。

坚持“三个带动” 加强组织领导

组织带动。成立由县委书记、县长任组长,县委班子成员任副组长,各乡镇(街道)和县级相关部门、县属国有企业主要负责同志为成员的县强村富民公司培育工作领导小组,并深入公司调研指导。目前,县主要领导班子深入强村富民公司指导调研工作30余次。

部门带动。出台强村富民公司培养方案,推进21个部门深入县乡两级强村富民指导调研,给予县、乡“强村富民”公司发展金融支持、产业扶持、税收支持、业务指导、技术指导。目前,县人大、县委党校、县扶投公司等部门深入县乡强村富民公司指导调研50余次。

县级带动。持续增强县级强村富民公司领导班子责任意识,加快为乡级强村富民公司谋路子、找资金、送业务,带动乡级强村富民公司产业发展,全面构建以上带下、上下联动的发展格局。目前,组织盘信、石梁、普觉等7个乡镇强村富民公司,共计17人外出考察学习。

坚持“三个加强” 突出要素保障

加强阵地保障。强化办公场所、启动资金等要素联动,匹配县乡两级强村富民公司建设资金1000万余元,修建县乡两级公司办公场所,乡级平均每家200平方米,县级500平方米。截至目前,28家县乡两级强村富民公司入驻办公。

加强人才保障。严把人选政治关、品德关、能力关,选优配强懂经营、熟市场、有经验的经营管理人才进入县乡两级强村富民公司班子。目前,县级强村富民公司配备董事长1名、副总经理2名、工作人员5名,27家乡级强村富民公司运营管理人员189名,其中具有经商管理经验的管理人员占比高达75%。

加强资金保障。按照县委、县政府安排部署,县级强村富民公司主动到贵州银行对接贷款相关事宜,解决全县强村富民公司资金问题,给予全县强村富民公司资金支持。

坚持“三个转变” 促进群众增收

专业化运营,变“村民”为“股东”。采取“党建引领+村党组织+公司村级发展部+农户”合作模式,在村一级实行村级集体经济股份合作制改革,推动村民自觉参与到集体资产管理中来,使村民变成股民,共同管好用好集体资产,促进资产的保值增收。目前,该县5家乡镇(街道)强村富民公司筹集村集体、村干部、群众以固定资产、现金等方式入股资金3700万余元。

精准化扶持,变“输血”为“造血”。采取外出考察、相互交流、信息共享等方式提高乡镇(街道)造血功能,加快乡镇(街道)产业发展,盘活村一级发展要素、资源资产、人才资源等工作举措,变“输血”为“造血”,激发村级集体经济发展内生动力。

常态化监管,变“闲散”为“固定”。通过采取拆除原有破旧厂房,整合利用闲置土地资源建设新厂房,吸引民营企业到本地发展;将闲置的房屋资产直接进行改造出租,提高租金标准,增加集体收益,把集体经济、闲散资源、闲置资源进行集中统一,盘活存量资源资产,加快建设县乡强村富民公司建设。

作者:刘文昌 特约通讯员 胡伟 编辑:滕娟