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【深度】“五居联法”给力!思南新市民追梦步履铿锵

搬迁新家园 五居把梦圆

——思南县“五居联法”实施“新市民•追梦桥”工程观察

重重大山像一道道屏障,贫困赶不走,小康进不来。深山村寨咋脱贫?4年前,这是思南县“山里人”的共同夙愿,也是该县脱贫攻坚进程中最难啃的硬骨头。

4年来,面对2.7万贫困人口脱贫、96个贫困村出列的重大政治任务,思南县实施易地扶贫搬迁,8712户“一方水土养不起一方人”的村民走出大山,挪穷窝,搬新居,换穷业,迎来新希望,斩断穷根,过上美好新生活。

“如今搬进‘小高楼’,不用担心房子刮风漏雨,液晶电视、沙发、现代化整体厨具,楼上住人,楼下上班、就医、就学、购物,吃住样样都好。”搬出大山的脱贫户张胜标满心欢喜,更暗下决心“住得好还要活得好”。

民生无小事,事事总关情。今年来,思南县着力实施迁居、安居、乐居、稳居、优居“五居联法”推进“新市民·追梦桥”工程、“五个体系”建设,细绘民情地图,精准搭“五桥”建“五家”,解决“搬后怎么办”问题,实现搬迁群众从忧居到优居、苦业到乐业、农民向市民、贫穷向富裕的“新市民”转变。

搬来即“居”——感恩教育促迁居

对贫困群众来说,搬山容易搬“心”难,啃下硬骨头,转变传统观念、转变思想是“头号工程”,干部是关键,心开了路才通,领对了才不迷路。

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“新市民·追梦桥”工程“最美五月天”系列活动

党带干,政聚力。下派优秀党员兼任党支部书记,选派县、乡干部一头扎进社区,组成干部先锋队,建组织、抓建设、进农家,开群众会、家庭会、板凳会,疏通思想,激民感恩意识。

作为2072户搬迁户的党支部书记,但思飞以赤子之心对待搬迁群众、以奉献之心对待事业,成立党群服务中心,打造先锋驿站,建立抓党建引领、思想发动、干部真帮、党员带头、群众联带“五位一体”格局,将丽景社区44栋安置房分为15个网格,15个居民小组,设立公共服务员、就业指导员、文化服务员、社会治理员、党建指导员“百名五员”队伍,零距离服务搬迁群众。

干带群,德凝心。“向书记讲历史,话家常,教我们树信心,识政策,我们有啥都跟他唠叨。” 刚搬进城,陈长芬不适应城市生活,思想动摇不停,驻区党员干部向维海三番五次上门讲政策。如今,陈长芬和七乡八寨搬来的左邻右舍没事就围坐着拉家常,围绕如何致富、享受政策、生活变化畅所欲言,话党恩,听党的故事。

思南县建立“编制在单位、工作在社区、奉献双岗位”服务机制,驻村工作队、帮扶干部、老村干、老党员、老教师和思政教师组建“感恩服务团”,政军商企精英人才“春晖讲习团”开展感恩课堂60余期。

群带群,智揽才。2018年从偏远乡镇搬进城,蔡艳从贫困户变身居委会副主任、兼社区妇联主席,她坦言跟党走、为邻里是她的初心,日夜兼程、不辞辛劳,感召12位邻里参与社区岗位服务。思南县通过动员会、政务公开、文化活动,撬动有文化、懂管理的人力资源,培育政治素质过硬、善做群众工作的居民小组长26人,群团工作者89人,达到培育一个、带动一批、影响一片辐射效应。

居之即“安” ——就业创业促稳居

居以安为先。从农村到城市,缺过硬技术,如何实现户户有营生?将搬后扶持揣在心上,围绕行业、职业、就业、创业和产业“五业”解锁致富密码,实现每户至少一人就业。

就业是安身之本。“我就喜欢干这行。”在丽景社区技能培训基地,张艳在技师的指导下操作着挖掘机,现场64名搬迁户学习兴致旺,以“3+27”理论实操方式培训一个月,并定向就业。“在正规单位就业学了东西,生活层次提高了。”46岁搬迁户邓从伟对县医院2900元/月工作很满意,在当地像他一样实现定向就业的有67人。

立以志为要,因人施培、因岗定培、因产速培,培训30余期1500余人,公益岗位、园区工厂、服务行业、建筑行业、社区服务各输送一批,针对年龄偏大、家务忙、残疾人等弱劳动力,开发“2+3”就业援助岗,思南县搬迁群众实现就近就业。

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搬迁户在就业扶贫车间就业

创业是富民之本。搬迁户张健在家门口低价租赁1间底层商铺开火锅店,顾家、挣钱两不误,社区提供三年不涨租优惠,咨询、资金和政策支持一站式、保姆式创业服务,指导制定创业规划方案。

搬迁户创办小超市、小药店、小餐店、小家电、小菜摊、小电商,在思南不算“稀奇事”。按照“民心党建+金融+”模式,建安置点“新市民”金融扶贫站,该县为丽景社区8户搬迁群众解决创业资金90万元。同时,以创业援助政策、工会创业园、爱心超市、爱心药店等形式,为群众整合各类政策支持资金60万元。

产业是发展之基。“有工打、有红分,日子越过越红火!”搬迁户有信心,党政有决心,成立安置点集体经济和专业合作社,按照产业“八要素”要求,聚焦12大主导产业配套可持续产业,让搬迁户管理、就业、分红增收,破解55到70岁人群就业难。

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思南安置点丽景社区油牡丹产业基地

近日,思南县丽景社区劳务合作社驻贵阳办事处挂牌成立,发挥省城经济、技术优势,搭建新市民劳务服务桥梁,推出300个就业岗位,推荐就业72人,提供服务400余人次。思南将陆续在用人单位较多的企业、城市设立驻外劳务办事处或联络站,对接就业资源、拓宽就业渠道、提供后勤保障。

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思南县安置点丽景社区劳务合作社驻贵阳办事处挂牌

采取“党支部+合作社+新市民”模式,丽景社区发展飞地经济油牡丹产业200余亩。建立多功能自助洗车场,增加社区集体经济收入。塘头安置点打造每户一分地“微田园”40余亩,解决186户新市民找到“故土情”。发展集体经济南北对虾养殖可实现户均分红1000余元,葡萄园产业1000余亩带动务工、管护增收。

安之即“乐” ——优质服务促乐居

离开左亲右戚,环境生疏,如何建立邻里感情?

走进丽景社区,干净的水泥路,楼房灰顶黄墙,宽敞的广场,“新市民·追梦桥”服务中心挂着热心服务破除距离感、耐心服务培育认同感、细心服务增添幸福感、责任心赢得信任感“四心四感”服务机制牌。

情感线“助民”。“搬到县城后,孩子上学方便,课后辅导不用愁,我安心就业扶持家庭。”谈及希望小课堂,搬迁群众王应国坦言,2个小孩从来没享受过质量如此高的教学,志愿者的贴心照顾和辅导,解决了他的后顾之忧。

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安置点希望小课堂

服务线“乐民”。“我们不忘跟党初心,牢记青春使命,引导搬迁青年向党组织靠拢,撬动更多社会资源参与春晖人才扶贫、雏雁计划、助学行动。”旗山社区团支部书记王仁杰信心足。思南县实施“互联网+新媒体”“微爱进行时”,调动社会力量,募集“微爱基金”678.7万元,帮贫解困3000余人次,贴心服务群众。

健康线“惠民”。建立安置点“党心连民心”陪伴机制,定期陪老人拉家常、整理家务,用真心贴近老人、维系情感,提供思想疏导、定期体检服务。社区的优质的服务,让香坝镇汤家山村的搬迁户张正英倍感舒心,虽子女亲友不能常伴身边,但有党支部的贴心关怀,独居新居的她未曾感到孤单。

思南县积极设立“新市民”卫生服务站,配备专业医护人员,全套医疗设备,全面开展家庭医生签约、巡回义诊、妇女‘两癌’筛查、次健康大讲堂、国奶扶贫项目‘1+6+N’健康助力服务等工作,为搬迁群众的身体健康保驾护航。

属之即“稳 ——平安治理促安居

大鹏之动,非一羽之轻;骐骥之速,非一足之力。

面对人员结构复杂考题,自治、德治、法治结合,围绕法治案例、矛盾纠纷、情绪疏解、社区治理,建立党建引领、干群联动、群防群治工作模式,帮民所需,解民所困。

居民忧大家帮、大家解。建立安置点调解组织,设立工作室,吸纳退休老干部、退伍军人、退休教师组建矛盾纠纷“夕阳队”,拓展党代表、人大代表、政协委员等多方参与途径,调解140次,将威信高、人生阅历丰富的优势,转化为情理法化解优势,形成尊学守用新风尚。

56岁搬迁户李书奎主动担起调解员职责,包保1个网格4栋楼,解决家庭矛盾、拉近邻里关系,以办好实事服务群众、真实情感凝聚群众、热心调处影响群众;作为社区里的“暖心大姐”,搬迁户蒙天敏表示有信心凝聚社区巾帼力量展风采,设立线上“微信调处室”,目前她已连线开展健康助力行动36次。

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管理规范的安置点“微田园”

百姓事大家议、大家管。“要养成走人行道的好习惯。”在思南县易地扶贫搬迁安置点各巷道,总能看到一些老党员系着袖章,与群众耐心交心谈心,维持治安稳定。64岁的搬迁群众杜克林主动向党支部申请组建18名成员的党员执法队,轮流巡逻,组织书屋说书、老年座谈、政策宣讲等活动。

警爱民、民拥警、警民一家亲。思南公安民警主动深入安置点,全力搭建“平安桥”,打造安置点警务室,推行“三进三法三联”警务工作法,积极为行动不便和生活困难的居民提供上门办理户籍业务服务。

同时,该县探索构建党组织主导、部门主抓、社会参与的“民心党建+X”治理模式,建立党政领导和联络员联系包保制,组建义务联防大队、联防中队,构建“社区—小区—楼栋”三级治理体系、五联五共机制,联防联控强合力。

稳之即“优”——文明新风促优居

踢足球、打篮球、打乒乓球、跳广场舞……在思南县丽景社区的健身广场、健身房、文体运动场,健身器材一应俱全,楼下新时代健身运动平台,群众赞不绝口。

“老人年轻人小孩玩的各项器材挺全的,改掉了‘家里蹲’坏习惯。”赵正寿满心欢喜地说到,每天上健身房锻炼身体,老有所乐老有所养。

搬进新家园,融合新品质。配套实施棋牌室、舞蹈室、图书室,安装户内外体育健身器材,打造安置点“楼下体育健身圈”,定期开展坝坝舞、篮球赛、广场舞等文体活动,便捷的体育健身平台推动群众“爱运动、爱健康”行为养成。

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新市民“巾帼微爱便利店”

文明实践“治心”。整合理论宣讲、教育、文化、科技、健身“六个平台”资源,思南县易地扶贫搬迁安置点制定新市民“八比八看”要素法和家庭文明行为“十二个一”行为准则,设置社会主义核心价值观景观小品,用身边人讲身边事,去陈规陋习。

传承文化“炼行”。思南县积极开展送文化进社区活动,破解群众“穷家难舍,故土难离”情结,结合民族节庆、民族民俗、群众习惯,融入乡愁元素,引导群众讲文明、讲卫生和生活习惯、文明意识转变,达“满足人民对美好生活的向往”目标。

追梦书屋“提神”。收集历史、文化、政治、科技、教育和民法典等方面的书籍,配套新市民“追梦”书屋,打造精神文化高地,定期邀请春晖使者、辖区教师结对书屋,组织H5知识题库答题、扫码看书、亲子阅读、朗诵比赛、知识抢答、以案说法等活动180余次,丰富文化生活。

搬出大山不是终点,而是新奋斗、新生活的起点。围绕“搬得进、稳得住、快融入、逐步能致富”目标,思南将凝神聚力,持续着力攻坚,写好易地搬迁后半篇文章,抒写多彩贵州的美丽思南新篇章。沈登芳

编辑:滕娟
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