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【深度】走绿色发展之路 建大美宜居铜仁

“黔中各郡邑,独美于铜仁。铜仁之所以为黔中独美,美在有梵净山的蕴蓄,美在有锦江水的茂润,活该是桃源的深处。”大自然的慷慨馈赠,赋予了铜仁山水独特魅力。

绿水青山作为铜仁好生态的金字招牌,亦是铜仁的幸福底色。

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长期以来,我市始终秉承“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”理念,守牢发展和生态两条底线,深入践行“两山”理论,紧扣省委、省政府对铜仁提出的“念好山字经、做好水文章、打好生态牌,奋力创建绿色发展先行示范区”要求,将推动国家生态文明试验区建设与长江经济带发展有机结合,走出了一条独具铜仁特色的绿色发展新路。

筑牢生态之基 做足绿色文章

山水围绕的铜仁自然植被丰富,森林覆盖率达65.19%,居全省第二;境内有梵净山、朱砂古镇、九龙洞、亚木沟、乌江山峡等神奇秀丽的自然风光,穿域而过的乌江、舞阳河、锦江孕育了黔东大地的儿女。青山清目,流水净耳,为保护好黔东大地的绿水青山,我市实施了一系列措施。

建立生态文明实践体系。市委、市政府高度重视生态文明建设,注重顶层设计,逐步建立了“组织保障—规划实施—评估考核—改革创新—建规立法”的生态文明建设实践体系。我市成立了由市委书记、市长共同担任组长的铜仁市生态文明建设工作领导小组,设立领导小组办公室,明确专人办公,负责推进各项工作。先后制定出台多项关于生态文明建设年度工作要点和重点领域、重要事项责任分工方案,切实加强全市生态文明建设工作督促检查和调度,形成了横到边、纵到底、全覆盖的工作机制。

同时,先后编制了生态文明建设、绿色发展先行示范区、应对气候变化、大健康医药产业发展、生态补偿示范区建设等20余项生态文明领域重要规划,不断完善生态文明建设顶层设计。还出台生态环境保护、城乡生活垃圾污水治理、生态环境损害问责与生态修复、“厕所革命”三年行动、乌江和沅江水环境综合治理,生活垃圾分类、生态文明建设目标评价考核办法等方案,将环境保护“党政同责、一岗双责”履行情况纳入领导干部年度工作考核内容,作为选拔任用的重要依据,并实行“一票否决”制,为生态文明建设提供了强有力的制度保障。

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留住绿水青山,得牢牢守住生态红线。守住绿水青山,才能带来金山银山。铜仁人民深知,只有始终坚持创建绿色发展先行示范区,才能把生态优势转化成经济优势,才可以产生巨大生态效益、经济效益和社会效益。

为此,我市建立健全了保护发展森林资源目标责任制,严格督查考核,强化生态管护。通过划定全市林业生态红线,严格规范了建设项目使用林地审核审批,全面加强了古树大树及名木保护管理,在提升生态安全水平上下足了功夫。

为加快推进依法治林,我市还出台了《铜仁市湿地保护名录》《铜仁市古大珍稀树木保护管理办法》等,为加强林地、森林资源保护提供法律保障。深入开展森林保护“六个严禁”“绿盾”“利剑”等执法专项行动,健全完善案件联合查处、跨区域警务合作机制,创新推行“巡回法庭”,以零容忍的态度严厉打击违法使用林地等破坏资源违法行为。全面加强森林防火、林业有害生物防治和检疫执法工作,全市森林火灾受害率、有害生物成灾率均在国家和省控制指标范围内。

为了最大限度的保护绿色资源,还出台了《林业生态红线保护党政领导干部问责暂行办法》等林业政策法规,全面提升广大干部群众自觉保护生态环境的意识。

夯实生态文明建设 聚焦可持续发展

“塑料瓶一斤换10个积分,你的两袋塑料瓶有5斤,有50个积分,可以换一盒笔或者作业本,也能换生活用品。”在江口县太平镇快场村,三年前,当地建立了一个特殊的垃圾分类处理站——环保置换站,村民们将收集的生活垃圾带到环保置换站后,被分为可回收和不可回收两类,经计量称重,根据相应的标准可获得积分。每分抵一毛钱,累积到一定积分的村民可兑换相应的生活用品。

三年时间过去了,如今,走进快场村,村容整洁,道路干净,绿树环村绕,一条溪流蜿蜒而下,每家每户庭院清洁,院坝前还摆有可回收垃圾箱。快场村村支书郑云清告诉记者,村里成立环保置换站后,村容村貌得到很大改善,现在,村子变得干净,学生们也养成了好的习惯,看见路上有垃圾会自觉捡起。该村的举措,把环保理念融入了村民的日常生活,让每位村民都参与到环境保护中来。

据悉,去年4月,快场村的“垃圾兑换超市”入选澳门2019年“澳门国际环保合作发展论坛及展览”贵州馆展示内容,亮相世界舞台,引现场观众广泛关注,获得业界高度赞誉。

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快场村环境卫生改变是我市生态文明建设的一个缩影。为保护铜仁的绿水青山,推进生态文明建设,我市以城镇建设、水资源保护、林业管理、绿化工程为突破口,以点带面,多措并举,力促乡村环境改颜换面,让生态文明之花开遍村村寨寨。此外,积极推动环境卫生整治,鼓励号召人人参与,不断推进人文城市、美丽乡村建设,制定施行一系列环境保护制度,切实提高全市环境卫生水平。

2018年10月,《铜仁市锦江流域保护条例》正式施行,这是我市获得独立立法权以来的第一部实体法,以立法的形式将政府的职责法定化,进一步约束了公民行为,强化对母亲河的治理和保护。2019年1月1日,《铜仁市梵净山保护条例》施行,进一步加强了对世界自然遗产地梵净山的监管与保护。此外,在全省率先开展了生态文明建设规划的编制,印发实施了《铜仁市生态文明建设规划》《铜仁市生态文明建设实施方案》,编制完成了《铜仁市全域绿化“六绿”三年攻坚行动总体规划》《铜仁市环境空气质量管控专项行动工作方案》《铜仁市中心城区轻、中度污染天气应急管控方案》《铜仁市土壤污染综合防治先行区建设方案》《铜仁市涉锰行业重金属污染综合防治工作方案》等,对全市中长期生态文明建设进行了总体部署和落实。

把握绿色优势 释放资源红利

习近平总书记强调,要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。

近年来,我市充分挖掘生态资源价值,全方位构建绿色产业体系,以“生态+”推动生态优势转化为经济优势。

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在梵净山脚下,有一所全亚洲最大的抹茶精制综合车间——贵州铜仁贵茶茶叶股份有限公司,建成标准厂房15万平方米,重点发展抹茶深加工。截至2019年底,全市已建成投产碾茶生产线50条、抹茶生产线2条,实现抹茶总产量1600吨、总产值3.2亿元。据悉,贵茶公司作为国家级农业产业化重点龙头企业于2017年3月引进,按照“公司+基地+合作社+农户”发展模式,在全市已建成抹茶原料基地10.29万亩,种植的主要品种为福鼎大白、龙井43和浙农113等国家级优良茶树品种,抹茶产品远销日本、欧美等地。

我市大力发展生态茶产业,在2019年中国茶叶区域共用品牌价值评估中,“梵净山茶”品牌排全国第31位,品牌价值23.4亿元。

此外,我市按照“生态+旅游”“生态+文化”的理念,推动生态与文化、旅游深度融合。“生态+旅游”渐入佳境,孕育出了巨大的经济效益,让好山好水得到快速“变现”。抢抓贵州省打造“十大”千亿级工业产业契机,依托“双千工程”平台,以增品种、提品质、创品牌为主攻方向,推进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大,促进工业高端化、绿色化、集约化发展。依托空气负氧离子浓度高、空气洁净清新,加快大健康产业发展。

当前,按照生态美、百姓富的统一要求、按照“生态产业化,产业生态化,林旅一体化”发展思路、按照农业产业革命的科学布局,铜仁的生态建设与产业发展已步入新的发展阶段……

下一步,我市将深入贯彻落实习近平生态文明思想,加快推进生态文明制度体系建设,牢固树立“抓大保护、不搞大开发,抓大保护就是谋求大发展”的理念,以深化生态文明体制机制改革为动力,以创建绿色发展先行示范区为着力点,在促进经济高质量发展和生态环境高水平保护上做出更大的成绩,让生态环境的“高颜值”和经济发展的“高质量”同步实现。(记者 王婷婷 见习记者 杨铜琴)

编辑:滕娟
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关键词: 生态 文明 铜仁 保护
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