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【深度】绿色铜仁逐梦前行

绿色铜仁逐梦前行

我市加快推进绿色生态建设走笔

山清水秀、环境优美、民风涥朴,这便是铜仁给人的第一印象……

环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,良好生态环境是最普惠的民生福祉。

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近年来,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,全面贯彻落实习近平生态文明思想,认真践行绿水青山就是金山银山理念,始终坚守发展和生态两条底线,抢抓生态文明建设和新一轮退耕还林重大历史机遇,加快推进绿色铜仁建设,实现资源增长、林业增效、林农增收“三增”和经济效益、社会效益、生态效益多赢的协调发展格局。

咬定青山不放松

在印江土家族苗族自治县木黄镇境内的高石坎林场,在这个山林面积达到12000多亩的林场,19岁的田儒强自1970年被招录到林场开荒种树开始,便与方灯明、吴正春、吴正文、罗运仙等组织起了一支护林队,数十年如一日在这里坚守……他们默默奉献,不求回报。

“一双脚守住了一片森林,一双手护住了一方水土,一世情献给了一抹绿色”。这便是铜仁基层林业人的故事,自上世纪到现在,我市坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念一刻也没有停止。

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近年来,我市始终坚持以实施退耕还林、天然林保护、石漠化综合治理、森林质量提升等重点生态工程为抓手,大力实施“绿道、绿水、绿城、绿景、绿园、绿村”为重点的全域绿化“六绿”三年攻坚行动,通过人工造林、修复治理、提质增效、景观打造,全面推进高速公路(铁路)两侧、城镇集镇周边、重要水系(河流)两岸、重点村寨、园区景区周围的绿化、美化,实现城乡绿化全覆盖,生态环境大改善,生态安全屏障进一步夯实。其中,自1999年实施退耕还林以来,全市累计实施前一轮退耕还林265.6万亩(其中退耕地造林96万亩、配套荒山造林149.2万亩、封山育林20.4万亩)、新一轮退耕129.849万亩,为全市森林覆盖率提升贡献近14个百分点,全市森林覆盖率达65.19%,排名全省第二,森林面积达1714万亩,森林蓄积达7074万立方米。

这一组组数据见证了铜仁的绿色发展和崛起。正是由此,铜仁绿色发展之路正越走越宽广,铜仁绿色发展之路的底气越来越足,黔东大地的山青、水秀、林茂、田沃、湖美、草丰景象正照进现实。

绿色经济异军突起

习近平总书记指出,绿水青山可以源源不断地带来金山银山,绿水青山本身就是金山银山,我们种的常青树就是摇钱树,生态优势变成经济优势,形成了浑然一体、和谐统一关系。

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优美、清洁的生态环境既可以提高人民群众的生活质量,又可以提高人民群众的健康水平。按照生态美、百姓富的统一要求、按照“生态产业化,产业生态化,林旅一体化”发展思路、按照农业产业革命的科学布局,铜仁的生态建设与产业发展正进入新一轮的深度融合……

近年来,我市采取“公司(专业合作社、大户)+基地+农户”等多种经营模式,因地制宜、规模发展油茶、花椒、竹子等林业产业,充分发挥了林业扶贫助推脱贫攻坚的作用。我市通过组建的铜仁城投集团绿源林产有限公司,培育各类林业企业150余家、林业专业合作社400余个,建成油茶产业基地100万亩、竹产业基地44.66万亩、花卉苗木基地2.88万亩,发展林下经济积71.72万亩,林业产业总产值达362亿元,有效带动15万余户60万余人就地就近就业、增收致富。而依托新一轮退耕还林工程,我市成功营造经济林就达94.2万亩,其中发展茶叶15.3万亩、油茶16.1万亩、花椒14.2万余亩,精品水果等其他经济林48.6万亩,占总任务的72.5%。

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值得一提的是在贵州20个极贫乡镇之一的石阡县国荣乡,该乡采取“政府+合作社+大户+贫困户”模式,2017年依托退耕还林栽植茶叶4850亩,覆盖农户965户3560人,带动贫困户528户2210人;松桃苗族自治县“花语长征”退耕还林油茶种植示范基地,2018年油茶种植面积达8000亩,通过发展食品加工实现产值500万元,助推65户贫困户205人脱贫,通过发展乡村旅游实现年收入800万元,助推98户贫困户437人脱贫,走出一条集林业种植、林下养殖、生态旅游、休闲康养、产品加工为一体的现代林业发展新路。

绿水青山可以带来金山银山,但金山银山买不到绿水青山。在全面建成小康社会的实践中,如何保护好生态环境是一道重要的“必答题”,而不是一道可有可无的“附加题”。

习近平总书记强调,要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。

在这其中,如何保护好现有的“绿色银行”成为摆在我市林业人前面的一道问题。一切从实际出发,针对我市得天独厚的生态优势,聚焦建档立卡贫困户,精准制定林业生态补偿脱贫路径,着力打好打胜林业项目、林业就业、林业产业、林业补偿四个方面脱贫攻坚战,成为了我市对待这道“必答题”“解题答案”的关键。

近年来,我市坚持对符合条件的贫困乡镇、贫困村寨,优先布局、重点倾斜新一轮退耕还林等林业项目,累计投入上一轮退耕还林资金28.1亿元、新一轮退耕还林资金20.1亿元,惠及贫困户7.2万户贫困人口27.9万人。

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同时我市坚持在人工植苗造林、聘请护林员等工作中,优先考虑有劳动能力的贫困户,提升贫困户内生“造血”能力,并严格落实退耕还林补助、生态效益补偿、生态护林工资等林业补偿资金,确保林农及时享受政策红利。

相关制度建设也让农民尝到了甜头。此外我市还深入推进造林模式创新,鼓励支持采取“企业+合作社+基地+贫困户”、“集体经济组织+基地+农户”等多种模式,通过“租金+薪金+股金”的“三金”带动方式,对退耕林地进行集约化经营管理,推行林下复合经营,促使退耕农户收入多元化。全市累计实现林业生态补偿脱贫4.7万余人,2016年铜仁市凭借“林业生态补偿脱贫”典型案例荣获“中国扶贫·政府创新奖”(全国仅2个)。

坚守两条底线路更宽

留住绿水青山,得牢牢守住生态红线。守住绿水青山,才能带来金山银山。

只有始终坚持创建绿色发展先行示范区,我市才能把生态优势转化成经济优势,才可以产生巨大生态效益、经济效益和社会效益。

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为此,我市建立健全起了保护发展森林资源目标责任制,严格督查考核,强化生态管护。通过划定全市林业生态红线,严格规范了建设项目使用林地审核审批,全面加强了古树大树及名木保护管理,在提升生态安全水平上下足了功夫。

为加快推进依法治林,我市还出台了《铜仁市锦江河流域保护条例》《铜仁市梵净山保护条例》《铜仁市湿地保护名录》《铜仁市古大珍稀树木保护管理办法》等,为加强林地、森林资源保护提供法律保障。深入开展森林保护“六个严禁”“绿盾”“利剑”等执法专项行动,健全完善案件联合查处、跨区域警务合作机制,创新推行“巡回法庭”,以零容忍的态度严厉打击违法使用林地等破坏资源违法行为。全面加强森林防火、林业有害生物防治和检疫执法工作,全市森林火灾受害率、有害生物成灾率均在国家和省控制指标范围内。

为了最大限度的保护绿色资源,还出台了《林业生态红线保护党政领导干部问责暂行办法》等林业政策法规,全面提升广大干部群众自觉保护生态环境的意识。同时我市积极开展“互联网+全民义务植树”“我为家乡捐棵树,同心共建春晖林”等国土绿化行动,“最美森林·最美湿地”、湿地保护周等宣传活动,每年参加义务植树315万人次、植树1350万株,建设一批“党员林”“共青林”“春晖林”和“民兵林”,形成全民关心、支持和参与国土绿化建设的强大合力和良好氛围。

2018年的夏天,铜仁林业人的努力终于开始得到回报,梵净山成功列入世界遗产名录,成为我国第53处世界遗产和第13处世界自然遗产。截至目前,全市建成3个国家级、2个省级、2个县级自然保护区,9个国家、1个省级湿地公园,2个国家地质公园,8个省级、2个县级森林公园,8个省级森林城市,9处贵州省生态地标。铜仁逐步形成以自然保护区、湿地公园、森林公园等为骨架的生态保护体系。

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正是基于对环境的尊重,铜仁的“成绩”日益突出,铜仁林业生态建设成效相继登上《新闻联播》《朝闻天下》《焦点访谈》。铜仁市林业局先后获得“全国绿化先进集体”“贵州省绿化先进集体”“先进党组”“五好基层党组织”“全省森林保护‘六个严禁’执法专项行动表现突出集体”等荣誉称号……

今年8月我省公布了第三批省级森林康养试点基地,我市石阡百年楠木森林康养试点基地榜上有名……

同样还是今年8月市林业局及林业系统3名个人,获国家林业和草原局,“全国生态建设突出贡献先进集体”、“全国生态建设突出贡献先进个人”荣誉称号……

铜仁这颗黔东明珠,从内到外正散发出勃勃生机,铜仁的绿色发展之路也越走越宽广。(铜仁日报融媒体记者 申逸恺)

编辑:滕娟
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